2018年7月28日，國務院發(fā)發(fā)布《關(guān)于取消一批行政許可等事項的決定》（國發(fā)〔2018〕28號），11項取消事項中，涉及建筑業(yè)主要有四條。

1．取消企業(yè)集團核準登記。取消審批后，市場監(jiān)管總局通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：（1）盡快修訂有關(guān)法規(guī)規(guī)定，明確在名稱中使用“集團”字樣的標準和要求。（2）強化企業(yè)母公司（集團公司）的信息公示，接受社會監(jiān)督。

2．取消國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）核準初審。取消地方初審后，由商務部直接受理審批。商務部通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：采取重點督查和“雙隨機、一公開”檢查等方式加強監(jiān)管。

3．取消設(shè)立分公司備案。取消該事項后，工商和市場監(jiān)管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：建設(shè)維護信息系統(tǒng)，完善規(guī)章制度，明確分公司設(shè)立信息要及時推送、及時更新、及時掌握，加強監(jiān)管。

4．取消營業(yè)執(zhí)照作廢聲明。取消該事項后，工商和市場監(jiān)管部門采取以下管理措施加強事中事后監(jiān)管：對營業(yè)執(zhí)照遺失或損毀申請補領(lǐng)的，不再要求申請人委托媒體刊登作廢聲明，改為在審批部門官方網(wǎng)站免費發(fā)布公告。

2018年8月5日，國務院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議重點任務分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕79號），度川管理研究部對相關(guān)內(nèi)容進行了梳理，其中可能涉及建筑企業(yè)的事項進行了歸納，僅供大家參考。

相關(guān)事項一：進一步壓縮企業(yè)開辦時間，減并工商、稅務、刻章、社保等流程，將銀行開戶核準改為備案，明年上半年企業(yè)開辦時間壓縮到8.5個工作日以內(nèi)，五年內(nèi)壓縮到5個工作日以內(nèi)。

主要措施：

（1）簡化企業(yè)登記程序，將公章刻制備案納入“多證合一”，壓縮申領(lǐng)發(fā)票時間，各級社保經(jīng)辦機構(gòu)不再單獨核發(fā)社會保險登記證。2018年底前各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市將企業(yè)開辦時間壓縮一半以上至8.5個工作日以內(nèi)，其他地方也要積極壓減企業(yè)開辦時間，2019年上半年在全國實現(xiàn)上述目標，五年內(nèi)壓縮到5個工作日以內(nèi)。大力推廣電子營業(yè)執(zhí)照應用。

（2）優(yōu)化企業(yè)銀行開戶服務，2018年底前完成取消企業(yè)銀行開戶行政許可試點，2019年修訂《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》及相關(guān)配套制度。盡快在全國范圍內(nèi)將銀行開戶核準改為備案。

相關(guān)事項二：推行市場主體簡易注銷改革。

主要措施：

（1）2018年底前進一步拓展企業(yè)簡易注銷適用范圍，增加非上市股份有限公司、有限責任公司分支機構(gòu)等企業(yè)類型，試點進一步壓縮企業(yè)簡易注銷公告時間。

（2）2018年底前開展市場主體強制退出工作試點，逐步擴大試點范圍。

（3）簡化優(yōu)化注銷業(yè)務流程，對沒有拖欠社會保險費用且不存在職工參保關(guān)系的企業(yè)，社保部門及時反饋“注銷無異議”意見，同步進行社會保險登記注銷。

（4）加強市場監(jiān)管部門和稅務部門簡易注銷業(yè)務協(xié)同，在企業(yè)簡易注銷公告前，設(shè)置企業(yè)清稅提示；對有未辦結(jié)涉稅事項的企業(yè)，稅務部門應在公告期屆滿次日提出異議。

相關(guān)事項三：深化商標注冊、專利申請等便利化改革，五年內(nèi)將商標注冊審查時間壓縮到4個月以內(nèi)，發(fā)明專利審查周期壓減三分之一，其中高價值專利審查周期壓減一半。

主要措施：

（1）大幅縮短商標注冊周期，2018年底前向社會公開商標數(shù)據(jù)庫，將商標注冊審查周期壓縮至6個月，2019年底前進一步壓縮至5個月，五年內(nèi)壓縮至4個月以內(nèi)。

（2）2018年底前高價值專利審查周期壓減10%以上，2019年底前消減發(fā)明專利審查積壓10萬件，高價值專利審查周期壓減30%以上，五年內(nèi)發(fā)明專利審查周期壓減三分之一，其中高價值專利審查周期壓減一半。

相關(guān)事項四：優(yōu)化項目報建審批流程。五年內(nèi)工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收全流程審批時間壓減一半。推行聯(lián)合審批、多圖聯(lián)審等方式。解決審批前評估耗時長問題，及時動態(tài)修訂評估技術(shù)導則，合理簡化報告編制要求。積極推廣“區(qū)域評估”。

主要措施：

（1）優(yōu)化項目報建審批流程。開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點，對工程建設(shè)項目審批制度進行全流程、全覆蓋改革。統(tǒng)一審批流程，精簡審批環(huán)節(jié)，完善審批體系，實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行。加快工程建設(shè)項目審批信息管理系統(tǒng)建設(shè)，與試點地區(qū)實現(xiàn)對接。大力推廣并聯(lián)審批，推行聯(lián)合勘驗、聯(lián)合測繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收以及區(qū)域評估。

（2）壓縮項目報建審批時間。除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程外，2018年工程建設(shè)項目審批制度改革試點地區(qū)審批時間壓減至120個工作日；2019年在全國開展工程建設(shè)項目審批制度改革，上半年將審批時間壓減至120個工作日；2020年基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系；五年內(nèi)工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收全流程審批時間壓減一半以上。

相關(guān)事項五：大力清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，保障不同所有制主體在資質(zhì)許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面的公平待遇，破除地方保護；對于具有壟斷性的行業(yè)，根據(jù)不同行業(yè)特點放開競爭性業(yè)務。今后制定政策都要進行公平競爭審查評估，出臺優(yōu)惠政策也要以普惠性政策為主。

主要措施：

（1）2018年組織各地區(qū)、各有關(guān)部門完成對清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策文件、執(zhí)行公平競爭審查制度情況的自查；2019年修訂《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》，健全相關(guān)制度。

（2）2018年清理廢除現(xiàn)有政策措施中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等的內(nèi)容。持續(xù)查處并公布行政壟斷案件，糾正濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為。

（3）在政府采購領(lǐng)域政策制定中嚴格落實公平競爭審查評估相關(guān)規(guī)定，維護公平競爭市場環(huán)境。

相關(guān)事項六：深化稅制改革，繼續(xù)推進結(jié)構(gòu)性減稅，研究進一步深化增值稅改革，推動擴大享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍等減稅降費政策落地。

主要措施：

（1）落實好已出臺的擴大享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍等減稅降費政策，研究進一步深化增值稅改革方案。

（2）開展優(yōu)化稅收環(huán)境專項行動，2018年底前在全國實現(xiàn)部分行業(yè)企業(yè)納稅申報表、財務報表聯(lián)網(wǎng)報送，最大限度壓減企業(yè)辦理納稅時間。

相關(guān)事項七：加強依法治稅，減少征稅自由裁量權(quán)、增加透明度。全面加強稅收征管，堅決查處偷逃稅違法案件，嚴厲打擊虛開增值稅發(fā)票和騙取出口退稅違法犯罪行為，對大案要案要一抓到底、公開曝光。

主要措施：

（1）開展多輪打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動，并研究建立防范和打擊虛開騙稅的長效機制。

（2）2018年修訂《稅務行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》并指導省級稅務機關(guān)抓好落實。